采购人：连云港市海州区环境卫生管理处

项目名称：海州区城乡环卫作业服务项目

拟采购的货物或服务的说明：为持续深化海州区环卫作业市场化改革，推进城乡环卫一体化建设，保障全区环卫服务体系的稳定运行，现拟对海州区城乡环卫作业服务进行单一来源采购。具体服务内容如下：1、道路保洁作业：道路保洁长度约168.8454千米，道路机械化作业面积约634.9369万平方米（按清扫两遍计算），道路人工清扫面积约1355.1298万平方米。作业范围涵盖全区18个镇街（浦南镇、宁海街道、板浦镇、新坝镇、锦屏镇、新浦街道、新东街道、新南街道、新海街道、路南街道、浦西街道、郁洲街道、花果山街道、南城街道、朐阳街道、幸福路街道、海州街道、洪门街道）的快车道、慢车道、人行道、绿化带及附属设施，含小广告清除、公交站台保洁等。2、公共厕所保洁管理：负责全区公厕338座（环卫产权286座、代管镇街52座）的日常保洁、消杀及化粪池清理，每日全面清扫不少于2次，保洁时长不低于8小时。3、垃圾转运管理：负责全区在营运垃圾中转站27座，生活垃圾转运规模约800吨/天，配合开展全域生活垃圾分类投放管理、分类收集、可回收物回收处置、有害垃圾管理、垃圾中转及规范分类运输，保障垃圾日产日清。4、污水管理：负责全区域内垃圾转运站压缩污水、冲洗污水，公厕化粪池粪污产生的污水收集、装车、密闭运输至指定处置终端。5、应急保障及其他任务：承担全区范围内扫雪除冰、恶劣天气及自然灾害情况下的应急保障服务；承担河道清洁、突发环境事件处置及其他临时性、突击性环卫任务；配合采购人做好市、区两级涉环卫考核项目；后期新增道路、公厕同步纳入保洁范围。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币27,700万元

采用单一来源采购方式的原因及相关说明：（一）保障环卫服务的稳定性与延续性江苏海州环卫集团有限公司自2025年6月1日承接海州区城乡环卫作业服务项目以来，已顺利履约10个月，期间严格按照采购要求完成道路保洁、公厕管理、垃圾转运、应急保障等各项环卫作业任务，保障了全区环卫服务体系的稳定运行。该公司具备持续承接海州区城乡环卫作业服务的能力和资质，已建立标准化作业流程、全流程质量管控体系及人员调度机制，现有3500余名环卫工人，队伍稳定、作业经验丰富。继续由该公司承接服务，可避免因更换供应商引发人员二次安置、服务中断等问题，确保环卫作业标准不降低、服务不中断。（二）强化应急处置与服务保障能力江苏海州环卫集团有限公司作为区属国有企业，社会责任担当较高，应急处置能力较强，已配备除雪专业车辆、专业设备约170台、环卫专业作业车辆约400台，组建了专业应急队伍，建立了“1小时快速响应”机制。在前期履约过程中，该公司在扫雪除冰、应急保障等突发任务中，满足海州区环卫应急处置的刚性需求，保障城市安全运行。（三）节约财政资金与避免重复投入江苏海州环卫集团有限公司现有环卫作业车辆、设施设备，信息化管理平台均与市、区两级监管系统深度兼容且与海州区环卫作业体系高度匹配。该公司已配备40000㎡办公及设备停放场地，硬件设施完备。继续采用单一来源采购方式，可避免因更换供应商导致的信息化平台改造、环卫设施适配、人员安置等额外投入，最大化发挥既有资源效能，避免财政资金重复投入。综上，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条、《江苏省财政厅关于进一步规范单一来源采购方式管理的通知》（苏财购〔2024〕179号）规定，因货物或者服务使用不可代替的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，只能从特定供应商处采购，故采用单一来源采购方式。

名称：江苏海州环卫集团有限公司

地址：连云港市海州区前许路14号

统一社会信用代码：91320706091520326M

2026年04月20日至2026年04月27日 (公示期限不得少于5个工作日)

1. 采购人

联系人：连云港市海州区环境卫生管理处

联系地址：连云港市海州区海昌南路43号

联系电话：0518-85588898

2. 同级政府采购监管部门

联系人：连云港市海州区财政局

联系地址：连云港市海州区凤凰大道29号

联系电话：0518-85605585

3. 采购代理机构

名称：江苏润博建设项目管理有限公司

联系地址：连云港市海州区海连东路40号金茂大厦

联系电话：0518-85106903